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解讀《云南省貫徹落實減稅降費工作實施方案》

來源:云南省財政廳         2019-10-15 09:46:57

根據《云南省人民政府辦公廳關于做好重要政策解讀工作的通知》(云政辦發〔2015〕29號)要求,為便于全省各級各部門理解《云南省貫徹落實減稅降費工作實施方案》(云政辦函〔2019〕117號,以下簡稱《實施方案》),切實做好貫徹落實工作,現就《實施方案》出臺的背景和主要內容說明如下。

一、出臺的背景

實施大規模減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署。去年以來,習近平總書記先后在民營企業家座談會、中央經濟工作會議、發表新年賀詞時對減稅降費作出重要指示。2019年1月1日,習近平總書記專門就減稅降費工作再次作出重要批示。全國“兩會”上,李克強總理在政府工作報告中提出實施更大規模減稅降費措施,并多次在國務院常務會議上作出安排部署。目前,減稅降費各項政策已經實施,并已取得明顯成效。

為深入貫徹習近平總書記關于減稅降費的重要指示批示精神,落實好黨中央、國務院關于減稅降費的各項決策部署,加強對減稅降費工作的領導,進一步凝聚工作合力,確保減稅降費政策在云南不折不扣地貫徹落實。結合云南省實際,參考省外的做法,制定了《云南省貫徹落實減稅降費工作實施方案》,明確了指導思想、主要目標、重點任務、工作措施,并成立以阮成發省長為組長的云南省減稅降費工作領導小組,加強對全省減稅降費工作的領導。

二、主要內容

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,提高政治站位,充分調動各方面的積極性,促進實體經濟轉型升級,激發市場活力和社會創造力,推動云南高質量跨越式發展。

(二)工作目標。認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,確保大規模減稅降費政策措施在我省落地見效,切實減輕市場主體負擔,進一步提升營商環境,優化收入分配格局,支持“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”工作,讓減稅降費政策紅利惠及納稅人、繳費人,讓市場主體有實實在在的獲得感。

(三)重點任務。認真落實小微企業普惠性稅收減免政策。全面實施新修訂的個人所得稅法及其實施條例,落實好提高起征點和6項專項附加扣除政策。認真落實深化增值稅改革措施。落實好我省對增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加以及其他稅收優惠政策。嚴格執行《云南省降低社會保險費率實施方案》(云政辦發〔2019〕48號)。繼續清理規范行政事業性收費政策,實現省級涉企行政事業性收費項目“清零”,落實好其他降費政策。 

(四)工作措施。高度重視,建立工作協調機制;密切配合,凝聚形成工作合力;強化宣傳,擴大政策知曉面;優化服務,改善營商環境;抓實舉措,促進產業協調發展;深入分析,提供決策支持保障;督促檢查,強化政策落地見效;開源節流,確保財政收支平衡。

三、成立領導小組

為加強對全省減稅降費工作的領導,增強溝通協調,實現信息共享,形成工作合力,省政府成立以阮成發省長為組長,宗國英常務副省長、張國華副省長、楊杰秘書長為副組長,省財政廳、省發展改革委、省人社廳、省審計廳、省稅務局等20個部門主要負責人為成員的云南省減稅降費工作領導小組,領導小組下設辦公室在省財政廳,并明確了領導小組及辦公室的職責。

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